同志们：

    这次会议的主要任务是，学习贯彻中央保持共产党员先进性教育活动工作会议精神，根据《中共中央关于在全党开展以实践 “ 三个代表 ” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发〔 2004 〕 20 号，以下简称《意见》）精神及国资委党委关于中央企业和国资委直属机关的两个实施意见的要求，对第一批开展先进性教育活动的中央企业和国资委直属机关部分单位进行动员部署，同时也对国资委党委派出的督导组成员和有关工作人员进行培训。这既是一次动员会，也是一个培训会。下面，我讲几点意见。

    一、提高认识，统一思想，切实增强开展先进性教育活动的政治责任感和使命感。

    中央关于开展先进性教育活动的《意见》指出了在全党开展先进性教育活动的重大意义，锦涛总书记在中直机关、中央国家机关干部大会上的重要讲话和庆红、国强同志在中央先进性教育活动工作会议上的重要讲话，进一步强调了先进性教育活动的重大意义。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想统一到中央的重大决策上来。根据中央的精神，结合国资委和中央企业的实际，我再强调几点：

    （一）开展先进性教育活动，对于我们抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会具有重大意义。

    本世纪头 20 年是我们进行社会主义现代化建设的重要战略机遇期。进入新世纪新阶段，能否吸取历史的经验教训，把握本世纪头 20 年的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，是对党的执政能力的重要考验。家宝总理多次强调，当前我国经济社会发展处在人均国内生产总值从 1000 美元增长到 3000 美元的十分重要的 “ 关口 ” 。这既是一个发展的黄金期，也是充满挑战和风险的过渡期。在未来 20 年中，我国社会各方面利益关系将更为复杂，新情况新问题层出不穷。如人民群众对物质和文化生活的需求越来越高，必须大力调整国民经济结构，使之适应人民对物质和文化生活的需求，如要解决城乡二元结构的问题，随着城市化进程加快，大量农民进城，城市基础施、治安、环保、交通、教育等各方面的压力会越来越大，面临着一系列问题需要解决；如长期以来我国经济保持数量扩张型的粗放增长方式，高投入、高污染、高消耗、低回报、低效益，资源环境难以支撑，必须切实转变经济增长方式；如我国地区之间、行业之间、城乡之间和社会成员之间的贫富差距在拉大，与公平和正义的要求不相符合，已经成为热点问题，贫富过分悬殊势必会引起社会的动荡不安；如随着人民物质生活水平的不断提高，越来越多的人开始关心自身社会地位、关心社会进步和政治体制改革。人民群众对社会公共服务的要求提高了，参与政治的意识增强了，我国在人口、就业、公共服务等方面都面临一些需要破解的难题。这些困难和问题，靠谁去解决？靠什么解决？最根本的是要靠中国共产党的领导，靠全体共产党员充分发挥先进性，带领广大群众在改革发展中解决一系列重大问题。因此，我们必须从关系中华民族伟大复兴的高度，从关系国家长治久安的高度，从关系党和国家工作全局的高度，认识开展先进性教育活动的重要性和必要性。

    （二）开展先进性教育活动，对于加强党的执政能力建设具有重大意义。

    开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六届四中会精神的一项重大任务，是推进党的建设新的伟大工程，加强党的执政能力建设的一项基础工程。在新的世纪，我们党肩负着继续推动现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平与促进共同发展的三大历史任务。当前，经济全球化和世界多极化趋势在曲折中前进，科学技术迅猛发展，各种思想文化相互激荡，综合国力的竞争十分激烈，各个国家都在抢占世界制高点。同时，当今世界很不安宁，单边主义盛行，恐怖主义蔓延。我们还要看到敌对势力 “ 分化 ” 、 “ 西化 ” 的图谋从来没有改变，在新形势下还有新的发展。我们党要带领全国人民全面建设小康社会，完成我们党的执政使命，实现中华民族的伟大复兴，必须加强党的执政能力建设，实现长期执政、稳定执政，实现国家长治久安。因此我们要从关系党的事业兴衰成败，关系中华民族生死存亡的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大意义，认识到开展先进性教育活动就是要进一步加强党的建设，提高党组织和党员队伍的战斗力，就是要进一步巩固党的执政基础、阶级基础、群众基础。先进性是党的根本特征，是党的生命所系、力量所在。只有把 6800 万党员的先进性和 340 多万个党的基层组织的作用都充分发挥出来，使我们党始终符合 “ 三个代表 ” 重要思想的要求，始终成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表，我们党的执政能力才能真正得到加强。

    （三）开展先进性教育活动，对于完善国有资产管理体制、深化国有企业改革，加强和改进中央企业党的建设具有重要意义。

    国有企业是国民经济的重要支柱，中央企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，对发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位至关重要。中央企业广大党员和职工群众是党执政的重要阶级基础和群众基础。国有企业经历了 20 多年的改革历程，走过了艰难曲折的道路，取得了显著成效，但是许多深层次问题还没有解决，固有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，仍然处于攻坚破难阶段。一是国有企业的历史包袱还没有甩掉。历史造成的呆坏帐、企业办社会负担、厂办大集体和劳动生产率低下等具体问题，躲不开、绕不过，必须下力气解决。二是国有经济布局和结构的调整远没有完成。要按照十六届三中全会确定的国有资本有进有退、合理流动的的原则，加快股份制改革，发展壮大国有经济。三是建立现代企业制度任重道远。国有企业改革发展面临诸多深层次矛盾和问题，关键要通过出资人真正到位，建立现代企业制度，真正转换机制来解决问题。四是按照科学发展观的要求，转变经济增长方式。确定中长期发展战略，突出核心主业，依靠科计进步和严格管理，走经济效益好、科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。继续深化改革，提高企业核心竞争力的任务远远没有完成。靠谁来完成呢？再中央企业近 1000 万职工中，有 260 多万共产党员，占四分之一多。 181 个中央企业的领导班子成员中，绝大部分是共产党员，中层干部中 80% 以上是共产党员。共产党员是国有企业宝贵的人力资源，如果共产党员不发挥先进性，国有企业就没有希望；如果不依靠党组织发挥政治优势，国有企业就搞不好。因此，开展先进性教育活动是国有企业改革发展稳定的迫切需要。

    （四）开展先进性教育活动，对解决党员和党组织存在的不符合、不适应 “ 三个代表 ” 重要思想要求的问题具有重要意义。

    党的先进性是党生存发展的根本动力，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。进入新世纪新阶段，我们党所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这队保持党的先进性提出了新的要求，也是保持党的先进性面临新的考验。中央企业和国资委直属单位的党员队伍总体上是好的，但也存在着与党员先进性要求不相适应、不相符合的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识薄弱，精神不振，素质不高，能力不强，组织纪律松懈，难于发挥先锋模范作用。据某中央企业对部分员工的问卷调查，有 26.5% 的群众认为本单位党员的先进性 “ 看不出体现在那里 ” 。一些党员领导人员执政意识淡薄，政策理论水平不高，存在淡化企业党组织作用的倾向，脱离群众的问题比较突出，有的甚至以权谋私、腐化堕落。据某企业对部分职工的调查， 18.9% 的职工认为，领导 “ 工作不深入、不扎实，爱做表面文章，甚至弄虚作假、投机取巧 ” 。一些党员领导人员适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力不强，开拓创新意识不足，发展思路不清晰，素质和能力同所肩负的责任和任务不相适应。一些基层党组织凝聚力、战斗力不强，不能有效发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题严重影响党的先进性，影响中央企业和国资委直属单位党的工作，损害中央企业和国资委直属单位的改革发展稳定。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，努力解决党员队伍和基层党组织存在的突出问题，提高对党的历史方向和执政使命的适应力，充分发挥党员和党组织的先进性，对于推进改革发展稳定，完成党和人民赋予我们的光荣职责具有十分重要的意义。

    二、把握原则，抓住重点，精心组织，加强指导，确保先进性教育活动取得实效。

    这次会议后，中央管理领导班子主要负责人的 49 户中央企业（京外 13 户，在京 36 户），其他 20 户中央企业以及 37 个委属单位，共 106 个单位，按照中央和国资委党委的部署，在第一批开展先进性教育活动。从前期调查研究情况来看，绝大多数同志对开展先进性教育活动的认识是明确的，态度是积极的，已经做了一定的准备。但是，也要看到，开展先进性教育活动客观上有一定困难。一是先进性教育活动量大面广。从全党来讲，这是改革开放 20 多年来在全党范围开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动。从我们中央企业和国资委直属单位来看，先进性教育活动涉及到所有中央企业和直属单位 350 多万名党员和 19 万个党的基层组织，遍布各地、各个行业，分布在不同层面、不同岗位，既有普通党员，又有党员领导干部，既有高知识群体党员，又有文化层次较低的党员，既有在职党员，又有离退休和下岗失业职工党员，既有经济效益好的企业的党员，又有重组改制或严重亏损、甚至实施破产企业的党员，开展教育活动工作量很大。二是随着改革开放和市场经济的发展，我国的经济成分、企业组织结构、就业方式、利益关系、分配方式日益多元化、差别化，职工思想活跃，面临着许多新情况、新观点、新问题，统一思想认识难度大。少数同志存在一些模糊认识。有的认为 “ 三讲 ” 学习教育活动结束不久，又开展先进性教育活动，产生厌倦情绪；有的看困难多，对搞好先进性教育活动信心不足，有畏难情绪；有的认为企业改革发展生产经营任务繁重，搞先进性教育活动影响业务工作，摆不正关系；有的认为以强调自我教育为主，就会放松要求，担心走过场，等等。这些思想认识问题，都会阻碍先进性教育活动的扎实开展。各中央企业直属单位，必须认真领会贯彻先进性教育活动的指导思想、目标要求、基本原则和具体要求，紧密联系本企业、本单位的实际创造性地加以贯彻落实。

（一）在指导思想上要把握 “ 四个一 ” 的总体要求。

    这次先进性教育活动的指导思想是：以邓小平理论和三个代表思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公，执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系中央企业和国资委直属单位改革发展稳定实际和党员队伍建设现状，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，保持共产党员的先进性，为大力增强企业的创新能力和核心竞争力，全面提高中央企业的的整体实力和发展壮大国有经济，促进国资委的各项工作，提供坚强的政治保证和组织保证。贯彻这一指导思想，关键是把握 “ 四个一 ” 的总体要求。

    一是要抓住学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想这条主线。先进行教育活动自始至终都要贯彻和体现 “ 三个代表 ” 重要思想的要求，组织引导广大党员学习掌握 “ 三个代表 ” 重要思想，重点学好党章，在真学、真懂、真信、真用上下工夫。三个代表的要求就是对党员先进性的要求，要切实把三个代表重要思想落实在党员岗位上，体现在党员行动中。

    二是要把握保持共产党员先进性这个主题。要坚定共产主义理想、马列主义信仰和中国特色社会主义信念，坚持搞好国有企业的信心，胸怀大局、心系职工，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用。各级党组织要结合本企业本单位的实际提出党员保持先进性的具体要求，教育引导广大党员对照检查，身体力行，努力体现先进性。

    三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。把加强党的执政能力建设的有关要求贯穿在先进性教育活动的各个阶段和各项工作中，使广大党员提高对加强党的执政能力建设重大意义的认识，进一步增强执政意识，把发挥党员的先进性、作好本职工作与提高党的执政能力联系起来，自觉提高履行能力和工作水平，从而使先进性教育活动的成效体现到提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命上来。

    四是要坚持党要管党、从严治党这个方针。要坚持标准，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，体现加强党的基层组织建设。要敢于正视问题，认真查摆问题，深刻剖析根源，切实解决党员和党组织影响先进性发挥的突出问题。要根据民主评议的情况、群众意见和党员的一贯表现，实事求是的提出对每个党员的评议意见。对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做深入扎实的教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符和党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。对软弱涣散、不起作用的基层党组织要认真进行整顿。

    （二）在目标要求上把握 “ 四句话 ”。

    提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。这 “ 四句话 ” 是一个有机整体，既包括了党员和基层组织工作等党内事务，又包含着党员、党组织的社会责任和行政事务，一定要全面理解和把握。

    一是提高党员素质。进一步增强党员学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想的自觉性、坚定性，坚定理想信念和搞好国有企业的信心和决心，强化党员意识和执政意识，按照党章对党员义务和党员领导干部基本条件的要求，站在企业和单位改革发展的前列，提高政治素质和业务能力，艰苦奋斗，爱岗敬业，带领职工群众在本职工作岗位上建功立业，充分发挥先锋模范作用。

    二是加强基层组织。加强党支部建设和基层班组建设，扩大党的工作覆盖面，使党的活动与企业和单位中心工作结合更加紧密，党组织更加具有活力，思想工作更加有效，创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，使党组织在成为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥。

    三是服务职工群众。进一步增强党员特别是党员领导干部为人民服务的宗旨观念和本领，切实改进作风，真正做到心系职工、求真务实、廉洁从业，做群众的表率。党组织和党员领导干部要全心全意依靠职工群众，用加快改革开放的成果来解决前进中的问题和职工群众工作生活中的困难，进一步密切党群、干群关系。

    四是促进各项工作。要围绕企业改革发展稳定和国资委的中心工作来开展先进性教育活动，贯彻落实好党的方针政策，树立和落实科学发展观和正确政绩观、业绩观，进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革，提高发展的质量和效益，维护稳定和和谐环境，实现国有资产保值增值，使各项工作取得新的进展。

    （三）在指导原则上要落实 “ 五个坚持 ”。

    在先进行教育活动中要始终认真贯彻中央提出的五条指导原则。

    一是必须坚持理论联系实际，务求实效。要正确把握这次先进性教育活动的特点，从思想、组织、作风等方面入手，查找影响党员和党组织先进性发挥的突出问题，最终落实到企业的改革发展、促进国有资产管理体制改革上来。不要一上来就谈工作，只见工作，不见思想；只见客观，不讲主观。各企业各单位开展先进性教育活动，一定要围绕改革发展稳定的中心任务，紧密结合本企业本单位党员和党组织的状况和工作实际，做到有的放矢，推动本企业本单位的中心任务、生产经营和改革发展目标任务的完成。

    二是必须坚持正面教育，认真开展批评和自我批评。坚持正面教育、自我教育为主，调动党员的主观能动性，不搞人人过关。要通过认真读书、听辅导报告、座谈讨论等方式武装头脑，在此基础上深刻剖析自己，切实在思想深处有触动，在理论水平和素养上有提高；通过关心爱护党员、宣传先进典型、开展主题实践活动等多种形式，激发党员积极向上的内在动力。要正确运用批评和自我批评这一有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高、自我净化能力，为党员加强党性锻炼，增强党员的先进性打好基础。

    三是必须加强党内民主，走群众路线。在先进行教育活动中，一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的建议和意见，激发党员参加教育活动的热情。党员领导干部在进行民主评议和自我剖析的时候，党性分析材料要采用一定方式在适当范围内公示，公开接受群众的评议，接受群众的监督，充分发扬党内民主。以发扬党内民主带动发扬党外民主，每个共产党都要接受群众监督，接受群众的评议。要引导党员积极主动的广泛听取职工群众的意见，正确对待和真诚接受群众的批评和监督。正确组织和引导职工群众参与教育活动，支持帮助党员和党组织搞好先进性教育活动。

    四是必须坚持领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动虽然不提领导干部是重点，但是在抓好党员普遍教育的同时，要突出抓好党员领导干部的学习教育，要求领导干部带头参加学习，带头结合实际讲党课或做专题报告，带头查找问题和剖析思想，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施。领导干部带头首先是主要领导做出表率，搞好领导干部联系点工作，统筹安排好本企业本单位的工作，作到教育活动和生产经营两不误、两促进。

    五是必须坚持区别情况，分类指导。这次先进行教育活动覆盖面很大，各企业各单位要根据党员的不同情况，有针对性的提出保持党员先进性的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。党员的先进性是具体的，不是抽象的。对党员领导干部要着重强调三点：一要有坚定的理想信念，对搞好国有企业、完善国有资产管理体制要有信心，站在改革发展的前列，积极谋划和推进改革、加快发展；二要树立和落实科学发展观，用科学的发展观来谋划企业的发展战略，提高创新能力和领导发展的能力；三要有适应社会主义市场经济和管理现代企业的能力。对企业党员同志，一要有党性观念，特别是年轻党员要加强组织纪律观念；二要有职业道德、职业技能，要爱岗敬业；三要在生产经营、改革发展中起先锋模范作用。对机关的党员，总的要求是要提高为人民服务的宗旨意识，服务中心的同志为机关服务好，离退休干部局的同志为老干部服务好，协会的同志为企业、社会、政府服务好。对离退休职工中的党员，主要通过自我教育增强大局意识，理解改革，支持改革，转变就业观念，增强在就业的信心和能力。各企业各单位要区别情况，分类指导，制定切实可行的实施方案，采取切合实际的方式方法，确保达到教育活动的效果。

    （四）在总体安排和方法步骤上严格执行 “ 三个批次、三个阶段 ”。

   中央企业和国资委机关及直属单位的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右。第一批是列入国资委党委《实施意见》的 66 户企业的总部机关和委属 37 个单位，第二批是未参加第一批先进性教育活动的中央企业及其所属企业和第一批开展教育活动的中央企业的所属企业。第三批是国资委机关各厅局、监事会和直属事业单位。在港澳的 4 户中央企业，按照港澳工委的意见安排。具体到一个单位，集中学习教育的起止时间，可根据实际情况灵活掌握和安排，但一般不得少于 3 个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。要认真坚持三个批次的总体安排，保证先进性教育活动覆盖到所有基层党组织，使每个党员都参加活动、受到教育。要遵守三个阶段的方法步骤，有序推进教育活动，保证教育活动健康发展。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的安排，都要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度，影响质量和实效。

    集中学习教育结束后，要用两个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要对整改情况进行梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向职工群众作出说明；整改效果不好，多数职工群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制，认真贯彻落实《中央组织部国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发［ 2004 ］ 31 号），建立健全基层党组织建设的党员教育长抓不懈的工作机制。

    （五）在教育活动中要重点抓好 “ 八个环节 ”。

    国资委党委制定的两个实施意见，对每个阶段应该重点抓好的环节有比较详细的规定，各企业各单位要认真贯彻执行。我在这里把整个活动的八个重点环节在强调一下：

    一是尽快成立机构，落实责任。第一批开展先进性教育活动的企业和单位要立即成立相应的领导机构和工作机构，对开展先进性教育活动的所属企业、单位，要尽快派出督导组，组织好骨干人员的培训工作。

    二是尽快制定实施方案。中央管理领导班子主要负责人的 36 家在京企业实施方案要在近期（ 1 月 20 日 左右）报国资委党委先进性教育活动领导小组，其它各企业各单位的实施方案要在春节前报国资委党委先进性教育活动领导小组。方案要具有指导性、针对性和操作性。

    三是作好动员报告。党委（党组）书记要结合本企业本单位的实际认真准备，作好动员和部署。进行广泛深入的思想发动，使每位党员都明确先进性教育活动的重要性和必要性、目标要求、方法步骤。

    四是搞好学习培训。要制定学习计划，针对不同的党员全体确定重点学习内容，作好学习安排，组织好党员的学习培训。认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和即将出版发行的《江泽民论加强和改进执政党建设专题摘编》，学习党章，认真学习胡锦涛总书记就先进性教育活动所作的专题报告以及曾庆红、贺国强同志的重要讲话等。根据党员的实际情况，采取个人学习、集中学习讨论、专题辅导、学习先进典型和上党课、写学习心得等多种形式，确保学习培训的效果。

    五是写好分析材料，搞好通报公示。在广泛征求意见的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。主要领导同志的党性分析材料由党委（党组）讨论把关，其他班子成员的党性分析材料由党委（党组）书记把关。领导班子中领导干部的党性分析材料，要通过一定的方式向机关中层干部和二级单位的主要负责人通报公示，并报上级先进性教育活动领导小组。党员的分析材料要听取群众意见。

    六是开好民主生活会。在广泛开展谈心活动的基础上，党员个人进行对照检查，自我批评，党员之间进行评议，开展批评和自我批评，根据评议意见，认真修改自己的党性分析材料并在支部生活会上交流。党员领导干部要过好双重组织生活，参加所在支部专题组织生活会，还要参加党委理论学习中心组的专题学习，开好领导班子专题民主生活会。对反映在党员队伍中的问题，反映在分管部门或单位中的问题，要从多方面查原因、找教训；对属于领导班子的问题，班子成员特别是主要负责同志要把自己摆进去。查找原因，吸取教训。

    七是制定切实可行的整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、基层党组织和领导班子要分别制订整改措施，明确整改要求和时限，落实整改责任。党委（党组）的主要负责同志要亲自抓，负总责。班子的整改方案要有措施、有时间表、有责任人。要坚持边学边改的原则，从一开始就要重视解决问题，并把解决问题贯穿教育活动的始终，通过解决突出问题让群众看到实效。制订整改措施和进行整改的情况，要在一定范围公布，充分听取职工群众意见，自觉接受监督。

    八是认真进行活动满意度的测评，搞好活动总结。党组织要以适当方式在一定范围向下级和群众通报先进性教育活动有关情况，并采取职工代表评议和在职工群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度的测评。多数职工群众不满意的，要及时 “ 补课 ” 。各中央企业、各直属单位开展先进性教育活动的做法、经验和需要解决的问题可随时报国资委党委先进性教育活动办公室。活动结束后，要认真总结经验，固化成果，通过制度建设，把先进性教育活动中创造的好经验好做法转化为加强党员教育管理的经常性工作，建立健全基层党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制，努力探索使广大党员 “ 长期受教育、永藻先进性 ” 的长效机制。

    三、加强领导，加强督导，保证先进性教育活动的质量。

    开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事，也是中央企业和委属单位 2005 年党建工作的首要任务。先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性强，中央企业及委属单位情况千差万别。要确保先进性教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，关键在于各企业各单位党委（党组）必须切实担负起组织领导责任，搞好督促检查，加强具体指导。

     （一）中央企业和委属单位党委（党组）要加强对先进性教育活动的领导。

    中央关于先进的部署和要求已十分明确，国资委党委也制定了具体的实施意见，各中央企业、各单位要从政治和全局的高度，切实加强组织领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位，把加强领导，抓落实、求实效贯穿始终。

    一是党委（党组）要切实担负起领导责任。中央企业和委属单位的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，党委主要负责同志是第一责任人，要以高度的政治责任感、足够的精力投身于先进性教育活动，坚持亲自抓，对教育活动是否取得实效、群众是否满意负责。基层党组织主要负责同志是先进性教育活动的直接责任人。各级行政领导要积极支持和配合。要建立领导责任制，把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，一级抓一级，层层抓落实。要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）书记要担任领导机构主要负责人。要组织得力人员参与具体工作，并保证必要的办公经费。中央已经明确党组织关系在地方的中央企业及其所属企业的先进性教育活动，由地方党委领导，国资委党委和中央企业党委（党组）要积极主动协助配合，国资委党委先进性教育活动办公室要做好沟通和协调工作，及时了解掌握情况。

    二是党员领导班子成员要抓好连系点的工作。要教育和督促党员领导干部在先进性教育活动中充分发挥示范带头作用。国资委党委委员、各中央企业和委属单位的党员领导班子成员要根据 | 不同批次先进性教育活动的特点确定 1—2 个联系点，有重点地参加各阶段的活动，帮助联系点查找差距，理清思路，解决问题。通过调查研究、督促检查、具体指导、总结经验，努力使联系点成为先进性教育活动的示范点。要具体落实联系点的工作内容、程序和方法。加强调查研究，及时总结交流经验。

    三是支持督导组开展工作。中央明确要按照分级负责的原则，加强对先进性教育活动的督促检查。中央管理领导班子主要负责人的在京企业，由中央先进性教育活动领导小组派出督导组。各中央企业党委（党组）对中央督导组的工作，要积极支持，密切配合，加强沟通联系，主动汇报工作，听取意见和建议，做好服务工作。国资委党委向第一批开展活动的其他 20 户中央企业派出了 5 个督导组，向 37 个委属单位派出了 6 个督导组，国资委党委还将不定期地派出巡回检查组，对京外中央企业开展先进性教育活动的情况进行检查。企业和单位党委（党组）的领导同志要积极支持督导组和巡回检查组的工作，密切配合，共同把工作做好。在京外的中央企业，由地方党委派出督导组。京外企业党委（党组）要主动向地方党委汇报工作，支持地方党委所派出的督导组的工作，并及时与国资委党委先进性教育活动办公室沟通情况。各中央企业要向党的关系在企业总部的所属企业派出督导组，向党的关系在地方党委的所属企业派出巡回检查组。对派出的督导组和巡回检查组，要通过适当方式进行培训。

    四是建立职工群众监督评价制度。开展先进性教育活动的有关情况要及时向职工群众公布，采取各种有效方式，广泛征求和听取职工群众意见，充分吸收职工群众参与，主动接受职工群众监督，特别是搞好对党员、党员领导干部分析材料的公示评议。要把事关职工群众切身利益和职工群众反映强烈的突出问题，作为先进性教育活动的重点来解决。

还需要强调说明的是，第一批开展先进性教育活动的企业和单位，对于第二批、第三批开展的企业和单位具有非常重要的示范作用，影响重大。希望各企业、各单位一定要精心组织好第一批的先进性教育活动，务求有一个好的开局必须看到，第一批开展先进性教育活动的单位，是中央企业的总部机关和国资委直属单位，领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和综合素质也比较高。这一批的教育活动搞好了，可以积累好的经验，对第二、第三批的先进性教育活动产生示范作用。各企业各单位一定要高度重视，切实加强领导和指导，坚持高标准、严要求，务必开好头、起好步，坚决防止流于形式和走过场。

    各企业、各单位一定要处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既要集中时间和精力，扎实认真地搞好先进性教育活动，又要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。企业的先进性教育活动必须从企业的实际出发，与生产经营统筹合理安排，既不能因为完成生产经营任务挤掉了先进性教育活动必需的时问，又不能因为开展活动耽误了市场机遇，影响正常生产经营，更不能造成安全事故的发生。

    ( 二 ) 督导组要认真履行职责，切实提高工作质量和水平。

    向开展先进性教育活动的企业和单位派出督导组，是加强先进性教育活动指导的重要措施。督导组是中央和国资委党委先进性教育活动领导小组了解掌握情况的重要渠道，实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋，是对各企业各单位开展先进性教育活动进行督促检查的重要力量，也是各企业各单位党委（党组）搞好先进性教育活动的重要帮手。参加督导组的成员是经过精心挑选的，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。中央督导组已经做了全面培训并进入所督导企业。今天，我们召开动员培训会议，目的之一就是帮助督导组的同志进一步学习领会开展先进性教育活动的重大意义，吃透文件精神，掌握政策规定，把握方式方法，以便尽快进入角色，扎实开展工作。

    第一，明确督导工作任务，认真履行督导职责。中央先进性教育活动领导小组明确了督导组的四项任务：加强调查研究，全面了解掌握所去单位先进性教育活动的总体情况和进展情况，及时向所督导单位党委（党组）提出意见和建议正深入基层，深入先进性教育活动第一线，尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作；及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决，特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去企业和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的方法，并督促指导其尽快解决；及时向国资委党委先进性教育活动领导小组反映情况，及时提出意见和建议，为领导小组科学决策提供准确充分的依据，当好参谋。各督导组要紧密结合所去企业和单位的实际，认真贯彻落实这些要求，创造性地开展好工作。

    第二，讲究方式方法，切实提高督导工作的质量和水平。这次先进性教育活动，一个督导组安排了 4-5 个企业或 5-8 个委属单位，督导任务繁重。这就要求我们认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。要紧紧依靠所督导单位党委（党组）开展工作，做到既不包办代替，又认真负责地做好帮促工作；要认真贯彻中央精神，与所督导单位党委（党组）加强沟通，形成齐抓共管、协调配合的整体合力；要突出工作重点，抓住关键环节，提高督导工作的质量和水平；要深入实际调查研究，广泛了解掌握第一手资料，积极主动地思考研究问题，提出新的思路和办法，创造新的经验。

    第三，从严要求，切实加强督导组自身建设。督导组的同志要把加强自身建设摆在突出位置，把开展督导工作的过程当作锻炼和提高自己的过程，始终带头保持共产党员的先进性，努力做学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想的表率。一要有饱满的政治热情和奋发有为的精神状态。参与这样一项光荣而艰巨的任务，是一次很好的学习、锻炼、提高机会。希望大家安下心来，集中精力搞好督导工作。二要有刻苦钻研学习的态度和吃苦精神。督导组成员要努力做到先学一步、多学一点、学深一些，全面准确地把握开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤。三要加强团结。督导组成员来自不同的单位，工作上的相互信任、谅解和支持比什么都重要。督导组的负责同志多年从事领导工作，具有丰富的工作经验，要充分发挥传帮带作用，中青年同志要虚心向老同志学习。四要严格自律。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定。每个督导组都要成立临时党支部，坚持正常的组织生活。督导组的同志下去工作的时间较长，工作辛苦，要注意身体，劳逸结合，确保安全。各企业、各单位要为督导组开展工作提供必要的工作生活条件。

    这次会议，我们重点安排大家认真学习有关文件和中央领导同志的重要讲话，并为同志们提供了《文件汇编》和相关学习资料，希望大家认真学习，深刻领会，热烈讨论。中央督导组已与所属企业做了衔接沟通。这次我们安排国资委党委派出的督导组和所督导企业、单位在一起沟通情况，相互了解，希望同志们充分利用有限的时间，为下一步工作打好基础。讨论中有什么问题和建议也希望提出来，大家共同研究解决。

    同志们，先进性教育活动全党关注，职工群众寄予厚望，我们肩负的使命光荣而艰巨。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以高度的政治责任感，良好的精神状态，扎实的工作作风，切实抓好先进性教育活动，努力提高党员的先进性和党组织的战斗力，为推进国有资产管理体制改革和中央企业改革发展稳定，为加强党的执政能力建设做出新的贡献。